На этой неделе министерство вынесло на обсуждение общественности законопроект «О социальном обслуживании населения в Российской Федерации». Среди комментариев, которые поступают на сайт Правительства России, где развернуто обсуждение законопроекта (http://s.zakon-fom.ru/node/134), есть очень дельные и обоснованные предложения. Для скептиков со всей ответственностью могу сказать: обсуждение проходит не для «галочки», мы очень заинтересованы в том, чтобы в законе максимально были учтены интересы всех  сторон, но в первую очередь, конечно, потребителей соцуслуг, населения. Именно с этих позиций мы его разрабатывали.

Порадовали отзывы, появившиеся в СМИ, например:  «…новый закон, который подготовил Минздрав, включает в себя все современные нормы: стандартизация, зоны ответственности федерального центра и регионов, государственное партнерство с бизнесом и многое другое. И стране действительно нужен новый закон, новая федеральная норма …». Но вслед за этим высказываются сомнения, что «социальные  обязательства государства не смогут быть полноценно выполнены … Федеральный центр обяжет регионы выполнять стандарты, но денег на это не даст».

«Денег не даст» – некорректная формулировка. Точнее сказать – новый закон не требует дополнительного финансового обеспечения,  поскольку и сегодня регионы исполняют социальные обязательства и ничего нового в этих обязательствах законопроект не устанавливает, но реализовываться они будут по единым для всех правилам. Люди должны понимать, на что они имеют право, и каким образом их права будут обеспечиваться.

Сейчас стоит задача создать нормативный документ, максимально учитывающий интересы всех сторон, в котором четко прописаны права и обязанности сторон, и который максимально эффективно будет регулировать сферу соцуслуг.

Что касается исполнения законодательных норм – это наша общая беда в государстве. Контролю в сфере соцуслуг в законопроекте отведены отдельные статьи, где предусмотрены не только традиционные виды контроля, но и общественный контроль в сфере соцобслуживания.